5. Спільний проєкт громад: рішення приймає кожна сторонаОкремий напрям. Карта рішень: хто відкриває наступний етапРедакція станом на 18.08.202697НЕПЕРЕНОСІТЬДЕРЖАВНУПРОЦЕДУРУ НАГРОМАДУМЕХАНІЧНОСтратегічна інвестиційна рада при Кабінеті Міністрів, регіональна інвестиційна рада, місцеваінвестиційна рада, обласна рада і сесія ради громади - різні суб'єкти. Їхні рішення мають різнийпредмет. Формування портфеля УПІ не забирає у ради виключні бюджетні, земельні, майнові тапрограмні повноваження - і не перетворює кожне портфельне рішення на рішення сесії.ДЛЯ ГРОМАДИСПОЧАТКУМІСЦЕВИЙПОРЯДОКСтаття 75-2 Бюджетного кодексу встановлює обов'язкову місцеву основу УПІ, а конкретнийпорядок підготовки, оцінки, пріоритезації, відбору і формування ЄПП установлює виконавчийорган ради відповідно до методичних рекомендацій. Постанова №527 рекомендує ОМСкеруватися її порядками. Тому оператор перевіряє місцевий акт, умови джерела фінансування івипадок прямого поширення державного або регіонального маршруту.ВОЄННИЙСТАН НЕСКАСОВУЄКОМПЕТЕНЦІЮАВТОМАТИЧНОСам факт воєнного стану або створення військової адміністрації не дає голові громадизагального права замінити раду. Лише якщо Верховна Рада у передбаченому частиною другоюстатті 10 Закону №389-VIII надала начальнику військової адміністрації повноваження ради,виконавчого комітету і голови, відповідні рішення оформлюються його наказами. Для кожноїгромади перевіряйте наявність саме такого акта й межі переданих повноважень.НЕУЗГОДЖЕНІПОРОГИКОШТОРИСНОЇЕКСПЕРТИЗИСтаття 31 Закону №3038-VI містить поріг понад 300 тис. грн, тоді як пункт 10 Порядку №560 начас воєнного стану - понад 1 млн грн. Через вищу юридичну силу закону діапазон понад 300тис.-1 млн грн не можна автоматично позначати як звільнений від експертизи. Потрібнадокументована юридична перевірка до затвердження ПКД.Правова опора місцевого рівня: стаття 75-2 Бюджетного кодексу України; рекомендована для ОМС рамка: постанова КМУ №527, пункт 3;стаття 26 Закону №280/97-ВР; Земельний кодекс України; Порядок розроблення містобудівної документації №926; Закон №157-IX прооренду державного та комунального майна; Закон №147/98-ВР про передачу об'єктів державної та комунальної власності; стаття 31 Закону№3038-VI; Порядок затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи №560.5. Спільний проєкт громад: рішення приймає кожна сторонаВід спільної проблеми до договоруІніціативаПереговориКомісіяй проєктдоговоруРішеннякожноїрадиПідписанняголовамиВиконанняізвітністьСпільна картка агломераційного проєкту може бути одна, але владні рішення не стають «спільнимголосуванням». Кожна громада підтверджує свою участь, ресурс, актив і зобов'язання належним актом. ЗаЗаконом №1508-VII за стандартним маршрутом кожна рада спочатку надає згоду на організаціюспівробітництва. Після підготовки проєкту договору питання про його схвалення вноситься на розглядвідповідних рад; кожна рада схвалює одну й ту саму редакцію, а голови підписують договір післясхвалення.ОБМЕЖЕНИЙВОЄННИЙВИНЯТОК - НЕЗАГАЛЬНЕЗВІЛЬНЕННЯПід час воєнного стану і протягом шести місяців після нього стаття 8-1 Закону №1508-VIIдозволяє не застосовувати вимоги статей 5-8 до визначених договорів: щодо підтримки секторубезпеки й оборони, ліквідації наслідків збройної агресії, прав ВПО, реабілітації та підтримкиветеранів, Захисників і Захисниць та членів їхніх сімей. Виняток не скасовує автоматичнорішення про бюджет, землю, майно або закупівлю. До скорочення стандартного маршруту юристдокументує предмет договору, застосовність статті 8-1 і перелік рішень, які все одно потрібні.