La personne d’abord
L’investissement se mesure par la sécurité, l’emploi digne, les services et la qualité de vie.
STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT · HORIZON 2030
De la résilience coopérativeà la transformation anticipatrice.
Une trajectoire commune pour les collectivités partenaires du district de Kryvyi Rih : protéger les systèmes essentiels aujourd’hui, moderniser le territoire et créer demain une valeur ajoutée européenne.
Pas de pouvoir supplémentaire. Une capacité commune d’agir lorsque les systèmes dépassent les frontières.
01 · LE CHOIX STRATÉGIQUE
Les limites administratives ne doivent pas devenir des limites au développement.
Les personnes, l’emploi, l’eau, l’énergie, la mobilité, les chaînes de valeur et les risques relient déjà le territoire. La stratégie transforme cette interdépendance en coopération équitable et responsable.
L’Agglomération n’absorbe pas les collectivités et ne transfère pas leurs compétences. Elle donne aux intérêts communs l’échelle, les preuves et la discipline de projet nécessaires pour produire ensemble des résultats impossibles à atteindre séparément.
La cohésion
Le lieu de résidence ne doit pas déterminer l’accès aux possibilités.
La subsidiarité
Les décisions restent proches des citoyens ; seuls les systèmes réellement communs sont coordonnés.
La redevabilité
Priorités, budgets, risques, indicateurs et résultats restent vérifiables.
Le partenariat réunit les collectivités territoriales, le Conseil du district de Kryvyi Rih, l’Administration régionale d’État de Dnipropetrovsk et LuxDev.
02 · LE POINT DE DÉPART
Nous commençons par un diagnostic honnête, pas par une promesse.
Le Kryvorizhzhia associe puissance industrielle et culture d’ingénierie à des vulnérabilités structurelles aggravées par la guerre.
Atouts à mobiliser
- 01Base industrielle et technique d’importance nationale
- 02Marché du travail commun et compétences profondes
- 03Agriculture, transformation et logistique
- 04Corridors de transport et sites industriels
- 05Collectivités capables de protéger les services essentiels
Contraintes à transformer
- 01Risques liés à la guerre et à la sécurité
- 02Réseaux vieillissants
- 03Pertes démographiques et pénurie de compétences
- 04Pression environnementale et climatique
- 05Planification fragmentée et accès inégal
La stratégie distingue données datées, informations opérationnelles, hypothèses et cibles. Les chiffres sont actualisés avant toute décision formelle et attribués à un responsable de données.
03 · LOGIQUE DES SCÉNARIOS
Le contexte compte. La coopération détermine ce que nous pouvons en faire.
Deux variables structurent la trajectoire : l’environnement extérieur et la qualité de la coopération.
Environnement extérieurDéfavorableFavorable
Qualité de la coopération
Fragmentation et dégradation inertielle
Les risques augmentent, les ressources se raréfient et les infrastructures se dégradent.
Résilience coopérative
Même sous pression, la coordination protège les systèmes, les services et la continuité économique.
Occasions manquées
Le soutien existe, mais les décisions dispersées ne produisent pas d’impact territorial.
Transformation anticipatrice
L’échelle, la maturité des projets et la confiance créent des systèmes modernes et de nouvelles chaînes de valeur.
NOW2030
À court terme : la résilience coopérative. À long terme : la transformation anticipatrice.
04 · VISION 2030
Un territoire industriel qui crée de la valeur ajoutée européenne.
À l’horizon 2030, l’Agglomération de Kryvyi Rih entend devenir un modèle ukrainien de transformation des territoires industriels : résilient, compétitif, inclusif et relié aux réseaux européens.
- Production moderne et diversifiée
- Eau, énergie et mobilité fiables
- Emplois dignes et compétences de transition
- Accès équitable aux services
- Institutions transparentes capables d’investir
05 · MOTEUR DE TRANSFORMATION
Comment trois objectifs produisent un impact territorial.
La stratégie relie les atouts du territoire, les changements nécessaires et la conversion des programmes en valeur publique mesurable.
RÉALITÉ TERRITORIALE
- 01Atouts industriels et agricoles
- 02Personnes et institutions
- 03Risques de guerre, climatiques et infrastructurels
03MOTEURS STRATÉGIQUES
- 01Transformation économique et capital humain
- 02Infrastructures résilientes et développement territorial équilibré
- 03Cohésion et gouvernance efficace
11THÉMATIQUES
69PROGRAMMES
un portefeuille coordonné de projets
VALEUR PUBLIQUE 2030
- Systèmes sécurisés
- Emplois dignes
- Territoire solidaire
- Institutions de confiance
Les trois objectifs ne sont pas des portefeuilles séparés. Chaque projet mature doit renforcer plusieurs systèmes et relier directement la preuve à la valeur publique.
06 · TROIS OBJECTIFS STRATÉGIQUES
Une transformation. Trois systèmes qui se renforcent.
L’économie, les infrastructures et les institutions forment une seule architecture de développement.
01
ÉCONOMIE + PERSONNES
Transformation économique et capital humain
Moderniser l’identité industrielle, diversifier l’emploi et accroître la valeur ajoutée locale.
- Formation liée aux employeurs et alternance
- Reconversion pour l’industrie, l’énergie, la construction et le numérique
- PME et entrepreneuriat inclusif
- Transformation, innovation et sites d’investissement
RÉSULTAT 2030Une économie diversifiée, des emplois dignes et des chaînes de valeur territoriales fortes.
02
SYSTÈMES + TERRITOIRE
Infrastructures résilientes et développement territorial équilibré
Planifier l’eau, l’énergie, la mobilité, le foncier et l’environnement comme des systèmes liés.
- Sécurité hydrique et assainissement
- Énergie distribuée et continuité des services
- Mobilité intégrée et accessible
- Économie circulaire, suivi environnemental et coordination spatiale
RÉSULTAT 2030Des services fiables, des coûts maîtrisés et un accès plus équitable.
03
CONFIANCE + CAPACITÉ
Cohésion et gouvernance efficace
Institutionnaliser la coopération sans hiérarchie entre collectivités.
- Plateforme permanente de coordination
- Bureau de l’intégration européenne
- Portefeuille consolidé de projets
- Participation, données ouvertes et évaluation
RÉSULTAT 2030Des collectivités autonomes disposant d’une capacité commune d’action à la bonne échelle.
07 · DE LA STRATÉGIE À L’ACTION
Une stratégie n’est crédible que si chaque décision peut être préparée, financée, réalisée et vérifiée.
Les initiatives communes suivent un cycle et un standard de qualité uniques.
- 01
Diagnostiquer
Définir le problème, la référence, les publics et l’échelle.
- 02
Concevoir
Comparer les solutions et intégrer les exigences techniques, sociales, climatiques et de sécurité.
- 03
Décider
Clarifier le porteur, les responsabilités et les décisions légales.
- 04
Financer
Confirmer le coût complet, le cofinancement, les achats et l’exploitation.
- 05
Réaliser
Maîtriser délais, coûts, qualité et garanties.
- 06
Apprendre
Mesurer, rendre compte et adapter le plan suivant.
Standard transversal de qualité
- Droits humains
- Égalité de genre
- Accessibilité
- Résilience climatique
- Intégrité et concurrence loyale
- Données ouvertes et participation
08 · ARCHITECTURE DE GOUVERNANCE
Les compétences locales restent locales. L’action commune se dote d’un système permanent.
Légitimité démocratique, compétence technique, partenariat multiniveaux et contrôle public sont associés.
Collectivités partenaires
Elles approuvent les priorités, conservent budgets et compétences et portent la mise en œuvre locale.
Plateforme de coordination
Elle aligne les choix, les responsabilités et les plans communs.
Bureau de l’intégration européenne
Il prépare les projets, mobilise expertise et financement et assure le suivi.
Partenaires et société
Région, entreprises, éducation, société civile et partenaires internationaux contribuent et contrôlent.
Pas de hiérarchie entre collectivités. Pas de transfert de pouvoir local. Pas de projet commun sans décision légitime, porteur et valeur publique.
09 · RÉSULTATS ET PREUVES
Nous rendrons compte du changement, pas de l’activité.
Les plans annuels relient les ressources aux résultats ; les programmes stratégiques sont évalués de manière indépendante.
Économie
Investissement, PME, chaînes de valeur et emplois dignes.
Personnes
Compétences, emploi, jeunesse et accès inclusif.
Infrastructures
Fiabilité, pertes, énergie et coût du cycle de vie.
Mobilité
Temps de trajet, couverture, accessibilité et connexions.
Environnement
Eau, matières valorisées, sols et résilience climatique.
Gouvernance
Projets communs, données ouvertes, participation et engagements tenus.
Les références, objectifs chiffrés et responsables de données sont fixés dans les plans opérationnels avant tout engagement formel.
10 · PARTENARIAT EUROPÉEN
Pas une liste de demandes. Une plateforme territoriale de transformation systémique.
Nous recherchons des partenaires attachés à l’appropriation locale, à l’intégrité, à la qualité technique et à l’impact durable.
Ce que le territoire apporte
- Décision locale partagée
- Capacités industrielles, techniques, agricoles et humaines
- Échelle adaptée aux solutions reproductibles
- Portefeuille structuré et cofinancement
- Transparence et responsabilité d’exploitation
Où le partenariat accélère l’impact
- Préparation et faisabilité des projets
- Résilience de l’eau et de l’énergie
- Transition industrielle verte et circularité
- Compétences et services inclusifs
- Mobilité, données et institutions
Le partenariat réunit les collectivités territoriales, le Conseil du district de Kryvyi Rih, l’Administration régionale d’État de Dnipropetrovsk et LuxDev. La coopération internationale renforce les institutions locales ; elle ne les remplace pas.
Nous transformons l’interdépendance en partenariat, les défis en projets crédibles et les ressources en valeur publique durable.